Platy státních zástupců

Ministři spravedlnosti a práce a sociálních věcí oznámili, že chtějí napravit výrazné snížení platů státních zástupců proti soudcům. Přitom v Parlamentu prosazovali snížení platu státních zástupců na podzim roku 2010.

Po dvouletém zmrazení 2008-09 a snížení o 4% v roce 2010 mělo nastat odmrazení platů státních zástupců k 1. 1. 2011. Vláda Petra Nečase však navrhla platy snížit o dalších 5% a zmrazit snížené platy do konce roku 2014. Navrhla i novou platovou základnu od roku 2015 ve výši 2,25 násobku platového průměru v nepodnikatelské sféře oproti stávajícímu, od roku 2008 nerespektovanému, 2,7 násobku. To se setkalo s nevolí státních zastupitelství, včetně Nejvyššího státního zastupitelství. Určující jednání bylo na Ústavně právním výboru Poslanecké sněmovny 10. 11. 2010, jehož jsem se účastnil jako náměstek nejvyšší státní zástupkyně pro legislativu.

Zástupcem vlády byl 1. náměstek ministra práce a sociálních věcí Vladimír Šiška. Přítomen byl ministr spravedlnosti Jiří Pospíšil, který podpořil vládní snížení platů. Zpravodaj k návrhu zákona, brněnský poslanec Jeroným Tejc (ČSSD), vyjádřil nesouhlas s předlohou a s narušením vazby mezi platem soudců a státních zástupců, kdy plat státních zástupců byl 90% platu soudců. To vládní návrh nerespektoval a platy státních zástupců oproti soudcům snižoval víc. Jeroným Tejc předložil dva návrhy, které zvyšovaly platy státních zástupců. Vládní většina poslanců ODS, TOP 09 a Věcí veřejných však tyto návrhy odmítla, byť poslanec Marek Benda (ODS) označil zmrazování platů za chybu.

I vládní poslanci deklarovali nutnost vrátit se v roce 2011 k platům soudců a státních zástupců, k čemuž chtěli usnesením vládu vyzvat. Protože váha usnesení parlamentních výborů vůči vládě je nevelká, pokud vláda něco nechce řešit, vystoupil jsem s návrhem, aby výbor přijal změny, které sníží plat jen pro rok 2011 a od 1. 1. 2012 je odmrazí. Tento návrh si osvojil poslanec Stanislav Křeček (ČSSD) a podpořil jej zpravodaj Jeroným Tejc a nakonec i většina Ústavněprávního výboru. Ústavně právní výbor tak stanovil, že snížení platů státních zástupců bude jen v roce 2011, od 1. 1. 2012 dojde k aktivaci nové platové základny 2,25 násobku průměrného platu v nepodnikatelské sféře u státních zástupců. U ostatních představitelů státu snížení platu potrvá do konce roku 2014, což považuji za populistickou chybu. Od roku 2015 se i u nich aktivuje snížená platová základna ve výši 2,5 násobku průměrného platu v nepodnikatelské sféře. Tento kompromis přijatý Ústavně právním výborem Poslanecké sněmovny byl schválen Poslaneckou sněmovnou, Senátem i prezidentem.

Pokud vláda nepředloží novelu platového zákona, nastane k 1. 1. 2012 odmražení platů státních zástupců. Byť je nový výpočet platové základny státních zástupců snížen, dojde k platovému růstu. Platová základna pro roky 2008-09 byla 51 162 Kč, pro rok 2010 byla 49 116 Kč, pro rok 2011 je 46 557 Kč. V roce 2012 bude platová základna asi 52 000 Kč (u soudců 56 849 Kč) a protože se předpokládá růst průměrných platů, bude i automatický růst platů státních zástupců v příštích letech. Vládní podfuk může spočívat v tom, že sice pro rok 2012 stanoví platovou základnu státních zástupců ve výši 90% platů soudců, kdy však dnes je tento poměr pro státní zástupce na rok 2012 výhodnější, ale platy zase pro další roky zmrazí.